En ocho años el Ejército ha acumulado dos mil 966 quejas Derechos Humanos

VÍCTOR BALLINAS

La Comisión Nacional de los Derechos Humanos (CNDH) informó ayer que del primero de enero de 2000 al 31 de diciembre de 2008 el número de quejas contra militares ascendió a 2 mil 966 (cada una puede ser por atropellos a varias garantías), y los hechos violatorios de éstos cometidos por las fuerzas castrenses fueron 6 mil 874.
Al presentar hoy ante la Comisión Permanente del Congreso de la Unión su último informe de labores, el ombudsman nacional, José Luis Soberanes Fernández, destacará que el año pasado los soldados ocuparon el primer lugar en número de recomendaciones, con un total de 14.
Es largo el historial de hechos delictivos cometidos por militares contra la población civil en los últimos ocho años. Se acumularon las siguientes denuncias: 971 por cateos y visitas domiciliarias ilegales; 802 por trato cruel y degradante; 797 por ejercicio indebido de la función pública; 761 por ejercicio indebido del cargo; 708 por detención arbitraria; 433 por robo; 326 por retención ilegal, y 218 por amenazas, subraya la CNDH.
En la numeralia también hay 52 quejas por violaciones a los derechos de migrantes; 64 por ataques a la propiedad privada; 51 por atropellos al derecho a la vida; 44 por desaparición forzada; 35 por tortura; 22 por violación a garantías de indígenas; 10 por extorsión; nueve por violación; cinco por abuso sexual, y una por violar derechos de niños, entre muchas otras.
En el informe que Soberanes Fernández presentará dará cuenta de que durante 2008 se elaboraron 5 mil 921 expedientes de queja, en los cuales la Sedena ocupó el primer lugar con 633; el Instituto Mexicano del Seguro Social, segundo, con 478, y la PGR, tercero, con 303.
Destacan hechos de 2008: mil 170 casos de ejercicio indebido de la función pública; 755 por negativa o inadecuada prestación del servicio público de salud; 731 por cateos y visitas domiciliarias ilegales; 655 por detención arbitraria, y 588 por trato cruel.
Además informará que en mil 431 expedientes de queja “existió violación a derechos”. Enfatizará que la Sedena ocupó el primer sitio en número de recomendaciones, con 14, de las 67 que emitió a diversas dependencias, autoridades, gobiernos y funcionarios.
En entrevista, el ombudsman nacional insistió: “la impunidad y corrupción imperantes son cánceres que están corroyendo a la sociedad” y el principal problema por el que persisten los atropellos a las garantías básicas.
Soberanes Fernández expresó ante reporteros que “sin duda hay que reconocer que en estos 10 años (al frente de la CNDH) hubo avances y retrocesos en la materia. Delitos que se creía pertenecían al pasado volvieron a presentarse y se recrudecieron, entre ellos desapariciones forzadas, torturas, detenciones ilegales y ejecuciones”.
Al hacer un recuento de su labor al frente de la comisión, reveló: “cuando entré, ésta era una dependencia de Gobernación y su trabajo estaba muy subordinado al gobierno federal. Cuando llegué, encontré varios expedientes perdidos que tenían que ver con asuntos delicados. Aquí se le hacía el trabajo sucio al gobierno.
“A mí me tocó una etapa de autonomía, y lo que me ayudó muchísimo fue la transición democrática. Me tocó otro nivel de diálogo. Si la bandera del nuevo gobierno en 2000 era la democracia, entonces el discurso de derechos humanos era parte de su discurso político.”
El ombudsman nacional reconoció que uno de sus errores “fue no ser políticamente correcto. A lo mejor, si lo hubiera, había sido terso. Fui un poco salvaje. Pero como decía aquella viejita, ‘no me importa que me digas perro, sino el perro modo en que me lo dices’”.
Durante la entrevista, Soberanes Fernández se muestra contento. Se expresa de modo coloquial. Cuando se le pregunta qué sigue después de la CNDH, responde: “No me hago ilusiones. Hay una frase española que luego me mal interpretan. Lo digo en sentido español: no me hago puñetas mentales”. Ríe y abunda: “Empezar a decir yo soy el gran defensor de los derechos humanos, el gran jurista, n’ombre. Lo que procuro decir por salud mental es que lo único que tengo es una plaza de tiempo completo en la UNAM, a la cual regresaré”.
Medina Mora, “cuhillito de palo”
De su relación con la PGR, dice: “La actitud del procurador es muy difícil respecto a nosotros. Cuando entró, optó porque no le importaba la comisión. No nos hacía caso. Él heredó cosas de la administración pasada, como el acoso que ministerios públicos hacían contra nosotros. Yo le pedía que pusiera orden, pero en lugar de ello, desde la procuraduría, los alentaban para que siguieran fastidiando. Luego vino la etapa de la ignorancia, en la cual nos negaban los expedientes y rechazaban las recomendaciones. Después la de los ataques. Por último, de la actitud de ignorarnos se pasó a la agresión. Medina Mora, como dicen, es mátalas callando, cuchillito de palo. No le gusta lo que hacemos”.
El titular de la CNDH sostiene: “con el gobierno hubo distanciamiento porque hacíamos nuestro trabajo. Si hubiésemos sido complacientes, tapaderas o alcahuetes, habríamos tenido una magnífica relación, pero nuestros nexos son ríspidos y hasta violentos”.
–Con la llegada de este gobierno, ¿notó algún cambio en el respeto a los derechos humanos?
–Con el gobierno de Fox tuvimos salida de caballo y llegada de burro. Fox hablaba de ellos, pero a la hora de la verdad no hubo tal.

Nada nuevo en denuncia de HRW sobre tortura en México

Víctor Ballinas

El presidente de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos, José Luis Soberanes Fernández, dijo ayer que el informe de la organización internacional Human Rights Watch (HRW) en que denuncia la persistencia de la tortura en México, la impunidad en delitos del pasado, como la guerra sucia, y en los asesinatos de mujeres, como los de Ciudad Juárez, “no es novedoso para nosotros y, desde luego, coincidimos con ellos, pero el que hagan estas denuncias ayuda”.
Entrevistado ayer al término de la inauguración de las obras que amplían el Centro Nacional de Derechos Humanos (Cenadeh), el ombudsman nacional se refirió al informe del Departamento de Defensa de Estados Unidos en el que destaca que el narco es una amenaza para México y para el mundo. Dijo que ese documento debe entenderse en el contexto del cambio de administración en ese país, ya que representa las formas del “garrote y la zanahoria” que ha utilizado la política estadunidense.
“Ahora están en la posición del garrote, para forzar a México, pero creo que el país ya conoce muy bien ese camino, y Estados Unidos debe colaborar en la lucha contra el narcotráfico, pues son corresponsables”, enfatizó.
Acompañado por el presidente del Senado, el panista Gustavo Madero, Soberanes Fernández resaltó que le parece “peligroso” que la Secretaría de la Defensa Nacional haya otorgado permisos para que policías porten granadas, porque “si les dan armas de guerra, como son las granadas de fragmentación, entonces se está pervirtiendo la función de la policía. Creo que no tienen la capacitación y mucho menos el deseo de apegarse a la ley; veo eso como una situación preocupante”.
En conferencia de prensa, el ombudsman nacional fue cuestionado sobre el informe de HRW, en el que señala que la CNDH es un organismo débil. Refirió que “a ellos ya se les contestó hace tiempo; no tienen fundamento, hay que entender lo que son, una ONG estadunidense que trata de influir en las políticas del país y nada más”.
Al insistirle en que además de las críticas que hace a la CNDH en su informe 2009, HRW también refiere que en México hay problemas graves y persistentes, como las desapariciones de personas en la guerra sucia, asesinatos de mujeres y tortura, entre otros, contestó:
“Nada de esto es novedad para nosotros; ustedes son testigos de que hemos estado trabajando en esos puntos, y en ese sentido puede ser interesante el apoyo que nos dan, pero claro, tiene que ser fundado.”
–En su informe, HRW insiste en que en las cárceles se aplica la tortura y persiste el aislamiento y los abusos contra los presos.
–Claro, ahí está el Diagnóstico Nacional de Supervisión Penitenciaria, eso es cierto, coincidimos.
Respecto a la tortura, el titular de la CNDH resaltó que “debe haber mayor compromiso del gobierno, parecía que la tortura se reducía, pero a partir de que el Ejército ha entrado a cumplir tareas de seguridad pública se ha incrementado. Nuestras últimas recomendaciones, todas, se refieren a problemas de tortura, hay un incremento en este delito.
–Hace unos años, la CNDH dijo que los penales eran cajas chicas de los gobiernos por la corrupción, la venta de drogas y licores. ¿Ha cambiado la situación?
–No, al contrario, se ha incrementado. Por ejemplo, ¿por qué no cesa el tráfico de drogas? Ahí están involucradas las autoridades. ¿Por qué sigue habiendo celulares en los penales? Por la tolerancia de la autoridad. Es muy lógico que eso les represente un ingreso económico.
Por su parte, el presidente del Senado dijo durante la inauguración de las obras en la CNDH que la existencia de esos centros “propicia que el país se rija por leyes acordes con los tiempos actuales”. Para nosotros –insistió– es un acto significativo y de gran trascendencia, debido al desempeño del Senado en la selección del consejo consultivo de la CNDH y del presidente de esa institución”.
Abundó que en el Senado “estamos convencidos de que es primordial que nuestras instituciones promuevan el respeto y la protección de los derechos humanos; creemos que se debe terminar la discriminación por razones étnicas, condición social o convicciones ideológicas o políticas. Estamos legislando para terminar con la impunidad y creando leyes para que los ciudadanos hagan valer sus derechos”, concluyó.

Se debe rediseñar la estrategia nacional de seguridad pública a fin de contener la crisis de inseguridad y violencia

En reportaje de El Universal se señala que el presidente de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos, José Luis Soberanes Fernández, consideró que después de una década de programas rebasados se debe rediseñar la estrategia nacional de seguridad pública a fin de contener la crisis de inseguridad y violencia que se vive en el país, pues las cifras de los delitos de alto impacto —secuestros y homicidios— se han incrementado en el último año, sólo 1% de las víctimas acceden a la justicia y la población vive atemorizada.

Al presentar en esta ciudad el segundo Informe Especial sobre el Ejercicio Efectivo del Derecho a la Seguridad Pública, el ombudsman indicó que además de las policías, el Ejército ha cometido excesos y violaciones y se ha generado una “militarización” de las tareas de seguridad pública sin una razón clara que justifique la intervención militar, por lo que al replantear la estrategia se debe garantizar el uso de las Fuerzas Armadas sólo cuando esté en riesgo la seguridad nacional.

Durante la presentación del informe destacó que la espiral de violencia y agresividad es de tal magnitud que sólo en este 2008 han ocurrido 5 mil 585 ejecuciones atribuidas al crimen organizado —las mismas que se registraron durante todo el sexenio del ex presidente Vicente Fox—, un promedio de siete secuestros diarios y en general, desde hace tres años, 43 mil 835 mexicanos han sido afectados cada día por crímenes del fuero común y federal.

Además, detalló que debido a la impunidad, la corrupción y la incapacidad de las autoridades, existe 75% de probabilidades de que un delincuente no sea detenido aunque haya una orden de aprehensión en su contra. Y todo ello, señaló, “se verá reflejado en las urnas” en el proceso electoral de 2009. Indicó que los estados que encabezan este año la lista de ejecuciones son Chihuahua (mil 878), Sinaloa (853) y Baja California (535), y noviembre fue el mes en el que se registró el mayor número de homicidios. Con relación a los secuestros, la CNDH señaló que de 2001 a noviembre del 2008 han tenido un desarrollo preocupante, pues en ese periodo se registraron 5 mil 140. “Pero si consideramos la cifra negra de este delito, se traduce que uno de cada cuatro secuestros se denuncia, lo que significa que en realidad se cometieron 20 mil secuestros en dicho periodo, un promedio de 2 mil 500 por año y siete secuestros por día, a pesar de la existencia de una Estrategia Nacional contra el Secuestro”, detalló el ombudsman nacional.

En el informe de 117 páginas se señala que en los últimos tres años aumentó la incidencia delictiva, ya que hubo 48 millones de víctimas a nivel nacional, es decir, un promedio de 43 mil 835 mexicanos resultaron afectados cada día por crímenes del fuero común y federal. Soberanes Fernández dijo que sólo 1% de las víctimas aspira a recibir justicia y probablemente a que se les repare el daño causado, “frente a un 99% de delincuentes que ante la falta de eficacia de las políticas de seguridad pública han hecho del delito una forma de vida con la alta expectativa de que si son aprehendidos rápidamente serán liberados si se enfrentan a policías corruptos, ministerios públicos que no conocen su función o que si la conocen la pervierten, así como un sistema judicial con grandes deficiencias”.

Destacó la urgencia de modificar los planes de seguridad pública, pues éstos son los mismos que los de hace 10 años y ya fueron rebasados. “Si no se cambia de actitud y continúan programas que se quedan en buenas intenciones, esta espiral de violencia irá para arriba”, advirtió el presidente de la CNDH.

El primer visitador general de la CNDH, Raúl Plascencia, explicó que de una muestra de 7 entidades federativas, se deduce que el nivel de ineficiencia de las autoridades para ejecutar órdenes de aprehensión alcanza hasta el 82%, lo que garantiza a la mayor parte de los delincuentes que no sean llevados ante la justicia.

En el contexto de combate a la delincuencia y el crimen organizado, el informe de la CNDH señala que en los últimos tres años ha recibido 3 mil 975 quejas del ámbito federal, mientras que 17 entidades recibieron 24 mil 81 quejas de ciudadanos contra elementos de seguridad pública por detención arbitraria, ejercicio indebido de la función pública, violación al derecho a la legalidad y la seguridad jurídica y trato cruel, inhumano y degradante.